Enedis, gestionnaire du réseau de distribution d'électricité en France

Enedis (anciennement ERDF pour « Électricité Réseau Distribution France ») est le gestionnaire de 95% du réseau public de distribution d’électricité en France métropolitaine.

Enedis assure l’approvisionnement en électricité de près de 37,5 millions de « consommateurs finaux » (sites résidentiels ou professionnels).

Délégation de service public

Cette société anonyme créée en 2008 est filiale à 100% du groupe EDF mais elle gère de façon indépendante son réseau électrique et n’offre pas d’avantage à EDF par rapport à d’autres fournisseurs.

Le réseau de distribution exploité par Enedis appartient aux autorités concédantes (les communes) qui lui en confient la gestion par une délégation de service public (DSP). La distribution d’électricité intervient en aval de la phase de transport à très haute et à haute tension, assuré par RTE (Réseau de Transport d'Electricité).

Principales missions de service public d'Enedis

Opérateur industriel de concession, Enedis exerce deux principales missions de service public :

• assurer la continuité et la qualité de la desserte en électricité : Enedis doit exploiter, entretenir, moderniser développer le réseau. Le gestionnaire est en charge de rétablir le courant lors de pannes ou coupures d'électricité ;
   
• garantir l’accès au réseau de distribution sans discrimination : Enedis doit assurer le raccordement et l’accès des utilisateurs au réseau dans des conditions non discriminatoires. Enedis raccorde en particulier 300 000 nouveaux foyers au réseau public d'électricité chaque année.

Consulter les différentes informations pour contacter Enedis ou pour des démarches auprès du gestionnaire de réseau

TURPE

Enedis est financée par le biais du Tarif d’Utilisation des Réseaux Publics d'Electricité (TURPE). Le TURPE est intégré au coût de l’électricité payé par le consommateur. Son montant est fixé par la Commission de Régulation de l’Energie (CRE) sous réserve de l'approbation ministérielle.

Place d'Enedis dans le système électrique français

L’électricité produite par les grandes centrales électriques est d’abord acheminée sur de longues distances dans des lignes à très haute et à haute tension (dites « THT » et « HT », entre 400 000 et 63 000 volts) gérées par RTE.

L’électricité est ensuite « transformée » (modification des niveaux de tension et d'intensité) dans des postes de transformation placés à l’interconnexion des réseaux de transport et de distribution.

Elle est enfin distribuée dans des lignes à moyenne et à basse tension (dites « MT » et « BT », entre 30 000 et 230 volts) gérées par le réseau de distribution Enedis.

Types de clients d'Enedis

Une fois sur le réseau de distribution, l’électricité moyenne tension (MT) alimente directement les clients industriels. Pour les autres clients (particuliers, commerçants, artisans, etc.), elle est convertie en basse tension (BT) par des postes de transformation avant de leur être livrée. 

Enedis assure divers types de prestations pour ses clients (particuliers, entreprises ou localités). Citons notamment le raccordement physique d’une installation au réseau de distribution, le dépannage pour assurer la continuité de la fourniture ou bien encore le relevé des consommations ainsi que le contrôle, l'entretien et le renouvellement du matériel de comptage.

Le réseau géré par Enedis en chiffres

• Enedis exploite, entretient et développe près de 1,4 million de kilomètres de lignes à moyenne tension dites « MT» (aussi appelées lignes « HTA » pour Haute Tension A, tension comprise entre 15 kV et 30 kV) et de lignes à basse tension dites « BT » (tenson de 230 V ou 400 V)⁽¹⁾.
   
• Enedis exploite près de 2 250 postes sources permettant de relier le réseau de transport de RTE à son réseau de distribution (HTB/HTA).
   
• Enedis a installé 35,5 millions de compteurs électriques Linky en France.

Carte des postes de distribution publique (postes HTA/BT) sur le réseau d'Enedis

L’ouverture à la concurrence du marché de l’électricité

Enedis a joué et joue un rôle important dans le cadre de l'ouverture à la concurrence (libre et non faussée) des activités de production et de fourniture d'électricité en France.

Malgré son lien avec EDF (Enedis est une filiale d’EDF), Enedis se doit d'assurer un service égal et non discriminatoire. Il lui incombe donc, sous la surveillance de la Commission de Régulation de l'Energie (CRE), de ne pas favoriser EDF au détriment d’autres fournisseurs concurrents dits « alternatifs ». 

En juin 2015, ERDF a changé son logo jugé trop proche de celui de la maison-mère EDF. Le 31 mai 2016, le gestionnaire de réseau a également modifié son nom (conformément à un souhait de la CRE) afin de se démarquer d'EDF et « gagner en visibilité et en clarification de ses missions » (révolution énergétique, nouveau modèle « connecté ») : il est alors devenu Enedis.

L'intégration des nouvelles capacités électriques renouvelables

Le développement des installations de production d’électricité éolienne et photovoltaïque a progressivement modifié le mode de gestion habituel du réseau de distribution car leurs flux d’électricité sont variables. Leur essor implique la réalisation et la gestion d’un grand nombre de raccordements. 

En 2023, Enedis a raccordé plus de 200 000 installations renouvelables, principalement photovoltaïques, à son réseau électrique. C'est deux fois plus qu’en 2022(2).

Enedis indique que « 90% des énergies renouvelables produites sont connectées au réseau public de distribution d’électricité ».

Sur la période 2022-2040, Enedis a adopté un plan d’investissements de 96 milliards d’euros (environ 5 milliards par an) afin de moderniser son réseau public de distribution d’électricité et « créer de nouvelles capacités d’accueil pour les énergies renouvelables ».

Le développement des « réseaux intelligents » (smart grids)

À l’origine conçu pour acheminer l’électricité depuis un petit nombre de sites de production, le réseau de distribution connaît une importante transformation du fait de l’essor des énergies renouvelables et des politiques de meilleure utilisation de l’électricité par les consommateurs. Les capacités de pilotage du réseau doivent notamment être renforcées afin d’assurer en permanence l'équilibre entre l’offre et la demande d’électricité. 

Pour répondre à ces enjeux, il est nécessaire de rendre le réseau plus intelligent (« smart » en anglais). Derrière le concept de réseau intelligent ou smart grid se cachent en réalité trois notions dont la mise en œuvre contribue à améliorer la performance et la fiabilité du réseau de distribution d’électricité. Il s’agit de la gestion intelligente des actifs (« smart life »), de la conduite intelligente (« smart operation ») des réseaux pour éviter leur engorgement et du comptage communicant pour permettre aux clients d’adapter leur consommation aux conditions économiques et techniques du moment (« smart metermanagement »).

C'est dans ce cadre qu'Enedis a généralisé le déploiement des compteurs Linky.

La réponse aux aléas climatiques

Les aléas climatiques ont une influence importante sur l’activité d’Enedis, du fait des dégâts et des coupures d’électricité qu’ils peuvent créer.

La tempête Klaus, survenue en janvier 2009, a par exemple privé 1 700 000 clients d’électricité. Enedis a du intervenir sur 14 000 chantiers pour rétablir la distribution d’électricité.

Afin de gérer ces risques, Enedis a pris plusieurs mesures, avec notamment l'élaboration d’un Plan Aléas Climatiques (PAC) pour réduire la sensibilité du réseau aux risques climatiques (neige collante, tempête, inondation, canicule) et le dispositif de la Force d’intervention rapide électricité (Fire).

L'enfouissement des lignes, également privilégié pour des conditions d'acceptabilité, contribue également à faire face aux aléas climatiques. Près de 98,4 % des nouvelles lignes moyenne tension sont ainsi enfouies, précise Enedis.

Présidente d'Enedis

Marianne Laigneau est Présidente du Directoire d’Enedis depuis février 2020.

Les autorités concédantes

Les autorités concédantes sont des communes ou des regroupements de communes. Ils fixent avec Enedis les conditions d’exécution du contrat de concession.

Chaque année, Enedis rend compte de son activité aux autorités concédantes. L’entreprise remet à chacune d’entre elles un compte rendu d’activité de concession (CRAC). Ce document expose les faits de l’année écoulée ainsi que les données patrimoniales et financières de la distribution d’électricité.

Les Entreprises Locales de Distribution (ELD)

Responsables de la distribution publique d’électricité sur environ 5 % du territoire métropolitain, les Entreprises Locales de Distribution (ELD) sont des acteurs importants du paysage énergétique français.

Les ELD et Enedis remplissent les mêmes missions de service public sur leurs territoires de desserte respectifs.

Dans sa plaquette institutionnelle 2023, Enedis fait entre autres état de : 

• 39 208 salariés (dont 2 736 alternants) ;
• 15,2 milliards d'euros de chiffre d'affaires annuel, dont 90% générés par le TURPE ;
• 800 sites répartis en France (du fait de son ancrage local auprès des communes qui délèguent ce service public, Enedis a une organisation largement décentralisée) ;
• 340 contrats de concession renouvelés depuis 2018 ;
• 15 millions de téléopérations chaque mois via le compteur Linky ;
• 1,3 million de points de recharge de véhicules électriques.

Consulter la plaquette institutionnelle d'Enedis

La fin du XIX^e siècle et le début du XX^e sont marqués par l’essor des usages de l’électricité, avec notamment les tramways, les métros et les chemins de fer. Les compagnies d’électricité s’implantent alors dans les grandes villes. Le maillage n’est pas global et de nombreux territoires ruraux ne sont pas desservis.

En 1938, l’État français intervient au nom de l'intérêt général. Il lance un plan d’interconnexion national pour porter l’électricité dans toutes les régions du territoire. À la Libération, le réseau de transport est le plus dense du monde avec 22,5 km de lignes de plus de 100 000 volts pour 1 000 km² (contre 5 km pour les États Unis, 15 km pour la Grande-Bretagne et 18 km pour l'Allemagne).

Loi de nationalisation des entreprises d'électricité en 1946

Le 8 avril 1946, la loi qui nationalise les entreprises d'électricité est votée. Un nouvel établissement public, Électricité de France (EDF), est créé. Il intègre les sociétés de production, de distribution et de transport d'électricité.

Quant aux entreprises d’électricité fonctionnant en régie, elles ne sont pas nationalisées automatiquement (mais elles peuvent en faire la demande) car elles sont déjà des émanations d’organismes publics. Elles forment aujourd’hui les entreprises locales de distribution (ELD). 

Loi d'ouverture à la concurrence en février 2000

En février 2000, une loi introduit l’ouverture progressive à la concurrence du marché de la fourniture de l’électricité conformément aux engagements d’une directive européenne de 1996.

En juin 2003, une 2^e directive européenne impose la séparation juridique du gestionnaire du réseau de transport et du gestionnaire du réseau de distribution. Cette directive est transposée en loi française en août 2004. La production et la fourniture entrent dans le secteur concurrentiel alors que le transport et la distribution restent des activités régulées.

En décembre 2006, la loi relative au secteur de l’énergie adopte entre autres les mesures garantissant l’indépendance des gestionnaires de réseaux.

Le 1^er janvier 2008, ERDF est créée.