L'implantation de 2 EPR2 dans le Bugey est envisagée sur la commune de Loyettes, en aval de la centrale nucléaire actuelle de Bugey. (©Didier Marc; PWP)
Un débat public sur le projet de nouveaux réacteurs nucléaires (« EPR 2 ») dans le Bugey va se tenir du 28 janvier au 15 mai 2025. La CNDP (Commission nationale du débat public), qui organisera les différents temps de ce débat, en a précisé les modalités et le calendrier ce 23 janvier.
Le 3e débat public sur les projets d'EPR2
Pour rappel, le gouvernement s'est engagé à déployer un programme d'au moins 3 paires d'EPR2, soit 6 nouveaux réacteurs nucléaires, comme annoncé par Emmanuel Macron lors de son discours de Belfort du 10 février 2022(1).
Trois emplacements ont été retenus pour ce programme (sur le site ou à proximité de centrales nucléaires existantes) : Penly (Normandie), Gravelines (Hauts-de-France) et enfin Bugey (Auvergne-Rhône-Alpes).
Des débats publics ont déjà eu lieu pour les deux premiers sites (celui de Gravelines vient de se terminer). Le troisième projet dans l'Ain (dont le coût approximatif est estimé à 15,3 milliards d'euros) s'inscrit dans un « territoire bien différent des 2 précédents » :
- c'est le seul des trois projets « en bord de fleuve » (le Rhône, avec des enjeux liés au débit(2), à la thermie et à la qualité de l'eau notamment) contrairement aux deux autres en bord de mer ;
- c'est le seul à se trouver à proximité de 2 métropoles de plus d'un million d'habitants (Lyon et Genève).
« La production d’électricité d’une paire d’EPR2 équivaudrait à 40 % de la consommation annuelle de la région Auvergne-Rhône-Alpes », estiment les porteurs du projet.
Les débats publics ne sont pas des référendums mais doivent « rendre compte de l'ensemble des opinions exprimées », a souligné Marc Papinutti, président de la CNDP, en préambule de la présentation du débat. À celles et ceux jugeant ces consultations du public inutiles, la CNDP rappelle que « plus de 63% des projets soumis à débat public ont été modifiés par leurs responsables à l’issue du débat ».
Organisation et calendrier de ce débat public
Une équipe de 12 personnes (présidée par David Chevallier) a été nommée à l'été 2024 pour mener le débat public relatif aux EPR2 dans le Bugey. Cette équipe a déjà rencontré près de 150 personnes pour avoir une vision du contexte territorial, préciser les enjeux et réaliser une étude de contexte préalable.
Le débat public sera constitué de 8 grandes réunions publiques (dont deux uniquement en visioconférence, toutes accessibles en ligne en direct sur YouTube). La première d'entre elles aura lieu le 28 janvier à Bourg-en-Bresse.
Un « forum des publics » sera également organisé le 20 février de 16h à 21h à Vaulx en Velin (Pavillon de la Soie), pour que les différents acteurs puissent présenter leurs positions sur ce projet.
Un « groupe de citoyens » (composé d'une trentaine de personnes recrutées pour l'essentiel par tirage au sort, vivant à proximité du site mais ayant une diversité d'opinions) est actuellement en train de produire sa propre lecture du dossier de la maîtrise d'ouvrage.
Un site internet dédié et un « comité de la donnée »
La CNDP prévoit par ailleurs également 7 débats mobiles sur des marchés pour « capter des publics » différents, 2 permanences d'informations dans des communes locales à Cremieu et Lagnieu (un après-midi dans chaque commune) et 3 visites de l'actuelle centrale (organisées par EDF). Des initiatives sont également prévues pour mobiliser des publics spécifiques : lycées et collèges, quartiers « politiques de la ville », public malentendant, etc.
Une site internet « informatif et participatif » est dédié à ce débat public : les différents documents sur le projet y sont regroupés (comme le dossier des maîtres d'ouvrage ou « DMO » accessible plus haut dans cet article) et toutes les personnes le souhaitant pourront y poser des questions ou partager leurs avis.
Initiative intéressante de ce débat public : un « comité de la donnée » (composé notamment de membres de l'Ademe, de l'ASNR ou encore du CNRS) sera en charge de sourcer et de contextualiser les données faisant débat au sein des participants.
À l'issue de ce débat public, un compte rendu sera remis par la CNDP, dans un délai de 2 mois, soit le 15 juillet 2025. La maîtrise d'ouvrage (EDF et RTE) disposera alors de 3 mois pour apporter des réponses aux points soulevés dans le cadre de ce débat public.
